La lettre de GSC Mai 2018

L’’EDITO du président.

Le printemps est là depuis quelques semaines, la sève est de retour dans les arbres, les ceps, les vivaces. Tout est en germination. La vie reprend ses droits, la verdure pointe son nez, le cycle des saisons arrive dans la période agréable où l’on fait des projets.

Le conseil municipal de Givry souhaite partager ses projets selon une manière qui n’est pas celle que nous envisageons. Partager n’est pas imposer sa pensée même si l’on a une majorité, mais un échange de points de vue qui peut et doit se terminer, dans le cas de projets, par la décision la plus commune aux participants.

Cela suppose des réunions où chacun puisse s’exprimer, donner son avis, émettre des idées. Pour cela, il faut informer la population de ces réunions, le plus largement possible et raisonnablement à l’avance. Puis faire des synthèses de conclusion, les diffuser, et notifier la décision et le choix argumentés. Cela demande du temps, du travail, du calme, de la diplomatie et de la patience.

Dans les articles qui suivent, la rénovation du centre bourg et ses conséquences sont largement évoquées, ainsi que les deux derniers conseils municipaux et les conséquences financières des projets, plus d’autres réflexions sur la présence des élus dans l’action municipale

Bonne lecture

Jean-Michel BOIVIN

Espace de rencontre

En agglomération, les zones de rencontre cherchent à faire cohabiter de manière apaisée dans un même espace les piétons et les véhicules, mais également à per-mettre le développement de la vie locale. Elles existent depuis plusieurs années en Suisse et en Belgique. Le décret n° 2008-754 du 30 juillet 2008 a introduit les zones de rencontre dans le droit français.

Qu’est-ce qu’une zone de rencontre ?

« Section ou ensemble de sections de voies en agglomération constituant une zone affectée à la circulation de tous les usagers. Dans cette zone, les piétons sont autorisés à circuler sur la chaussée sans y stationner et bénéficient de la priorité sur les véhicules. La vitesse des véhicules y est limitée à 20 km/h. Toutes les chaus-sées sont à double-sens pour les cyclistes, sauf dispositions différentes prises par l’autorité investie du pouvoir de police. Les entrées et sorties de cette zone sont an-noncées par une signalisation et l’en-semble de la zone est aménagé de façon cohérente avec la limitation de vitesse ap-plicable. » (Article R 110-2 du code de la route)

L’essentiel à retenir sur la zone de rencontre.

Les piétons peuvent circuler sur la chaussée et ont priorité sur les véhicules (à l’exception du tram-way) ;

Tous les véhicules peuvent y circuler (voiture, vélo, bus…), mais ceux motorisés ne peuvent excéder une vitesse de 20km/h.

LES BREVES

Rien pour le vélo

Pas un centime dans le budget pour l’entretien des pistes cyclables et cela depuis le début de la mandature. Dans le projet du PLUi, les dé-placements doux ont toute leur place : « veiller à relier les voies vertes avec les centres bourgs ». Belle déclaration que nous pouvions espérer voir en application dans le cadre de la rénovation de notre centre bourg ! Que nenni ! Dans le projet présenté le 5 avril, pas de place pour le vélo. Il n’est même pas évoqué !


Givry ville ghetto
Ainsi donc en accord avec le Grand Chalon, Givry est dispensé de sa-tisfaire à la règle des 20 % de loge-ments sociaux (aujourd'hui nous n'en sommes même pas à la moitié), sous le prétexte que des loge-ments sont disponibles à Chalon...
Des familles qui souhaiteraient profiter des logements à loyer réduit à Givry sont invitées à se diriger vers Chalon ou vers la première cou-ronne de Chalon.
Est-ce ainsi que l'on maintient le dynamisme de la commune et favo-rise l'arrivée de jeunes ménages ?
Nous ne le croyons pas.
Pour venir habiter à Givry il faut justifier de moyens élevés (peu de logements en locatif, des loyers élevés)
Une autre politique est possible .

Nos idées germent.
Nous avions plein d'idées réalisées ou à réaliser : le troc'plantes, un troc'graines, les cabanes à livres.
Nos idées germent :
La bibliothèque organise un troc de plantes et de graines. Les enfants du centre de loisirs fabriquent à partir de matériel de récupération des cabanes à livres, l'AGEP organise son troc'plantes, et c’est un beau succès.
Belle réussite à tous

RENOVER ,OUI MAIS PAS SEULEMENT LES RUES ET LES MURS

Une réunion publique sur la phase 2 de la rénovation de notre petite ville a eu lieu le 5 avril à la salle des fêtes.
En fait, il s’agissait d’une réunion de présentation du projet. Surprise, cette présentation se faisait sur panneaux, sans discours ni échanges avec l’assemblée. Quelques personnes commentaient et répondaient aux questions des participants. Ceux-ci pouvaient en outre écrire leurs observations et propositions sur des « post-it » et les coller sur les panneaux.
Cette présentation différait fortement de celle faite pour la phase 1 avec de nombreuses projections et explications détaillées, suivies d’un débat avec la salle. Etait-ce par crainte d’échanges cette fois-ci trop enflammés suite à la contestation affichée par une partie de la po-pulation ces derniers mois ?
L’ambiance était calme, un peu trop. Il est vrai que la participation des givrotins était réduite, probablement en rapport avec l’information et l’invitation parcimonieuses réservées à cette présentation, ainsi que l’horaire.
En bons citoyens, nous avons écrit et affiché nos remarques sur ce projet : par exemple pas de place donnée au déplacement doux et adapté que constitue le vélo, danger de la circulation des piétons der-rière les voitures stationnées en épi, léger repositionnement du monu-ment aux morts pour mieux le mettre en valeur .
Le problème de fond demeure : comment sera prise la décision ? Une présentation avec demande de remarques et propositions ne suffit pas. Les observations des citoyens ne demandent-elles pas discus-sions, explications, argumentations, et souvent amendements par rap-port au projet initial, qui a le mérite d’exister mais qui doit être validé, accepté, porté par la population ?
Certes il faut à un moment trancher, choisir .L’équipe élue en 2014 ne gagnerait-elle pas à convaincre plutôt qu’à imposer ? Cela demande du temps, et il eut été nécessaire de le prévoir au départ ... Nous sommes bien partisans d’une rénovation des murs et des rues de notre petite ville, mais pas seulement les murs et les rues : les modes de gouvernance, de concertation, de participation en ont encore plus besoin.

Participation aux conseils municipaux

En dépouillant les informations sur les conseils municipaux nous avons pu constater de grandes disparités sur la participation aux conseils (34 conseils) :
11 conseillers ne sont jamais intervenus en conseil ; mais il est vrai que certains conseillers ne viennent plus : manque d'intérêt ou désaccord avec l'équipe majoritaire ? Pourquoi ne démissionnent-ils pas pour faire place à des habitants plus motivés ?
8 sont intervenus moins de 10 fois (dont la majorité des adjoints)
Seuls deux adjoints sont intervenus en moyenne plus d'une fois par conseil .
Les 5 élus du groupe minoritaire sont intervenus au total 470 fois !!!
Est-ce ainsi que la démocratie doit s'exprimer ? Pas de débat ou de discussion au sein du groupe majoritaire , un groupe minoritaire qui présente son point de vue mais dont les avis ne sont pas pris en compte ....

Et la montagne accoucha d’une souris …

Pétition, bandeau publicitaire détourné, démission-exclusion, voeu pour … Au fait voeu pour quoi ?
Pour « reprendre » ou pour « poursuivre » la concertation sur les travaux de transformation de notre petite ville ?
La fièvre monte, on va voir ce que l’on va voir. Les camps se comptent, on vote et … tout le monde vote le voeu, chacun l’interprétant à sa manière !
Rien n’a changé. Les travaux vont se poursuivre, tôt ou tard. Ils coûtent cher au contribuable. Etait-ce la priorité pour les Givrotins ? La méthode utilisée : la réalisation, l’information, la consultation était-elle la bonne ?
Trop tard. Le coup est parti. La décision est prise. Celles et ceux qui la contestent, d’une manière ou d’une autre, sont pour la plupart celles et ceux qui ont voté pour le « changement » en 2014.

DES PROPOSITIONS POUR LA RUE DE LA REPUBLIQUE

Le projet d'espace partagé rue de la République n'est pas réalisé : les voitures continuent de s'engouffrer dans la rue, respectant ou non la vitesse maximum autorisée (20 Km/h).
Des améliorations doivent être apportées pour que le projet initial soit respecté.
Ne pourrait-on pas modifier la signalétique pour réserver la rue aux commerces et aux riverains ?
Ne pourrait-on pas revoir l'entrée de la rue pour que les véhicules qui traversent Givry ne soient pas tentés de continuer tout droit au Carrefour de la Place Blanche ?

CONSEIL MUNICIPAL DU 25 JANVIER 2018

Rapport d’activité et de développement durable du Grand Chalon exercice 2016 !
Nous soulignons l’intérêt de ce document qui donne une bonne vision des activités du Grand Chalon mais nous regrettons que les données fournies soient celles de 2016.

Déplacement et mise en valeur du monument aux morts.
Nous nous prononçons favorablement après assurance de la mise en valeur du monument et du rempart garan-tissant la solennité et le respect des commémorations.

Débat d’orientation budgétaire
Peut-on parler de débat ? Peu de projets sont présentés hors la poursuite de l’aménagement du centre bourg, aucun ne donne lieu à discussion !
Une seule intervention : la nôtre concernant la loi SRU et les logements sociaux. Nous sommes choqués par la dérogation demandée et accordée quant au non respect par la commune de l’obligation de construction de loge-ments sociaux.
Mme le Maire dit que les besoins en logements sociaux sont actuellement satisfaits sur la commune.
Nous regrettons que des personnes qui souhaiteraient habiter à Givry ne puissent le faire aujourd’hui avec un marché locatif trop cher et pas toujours de bonne qualité ! Par ailleurs d’après le dernier rapport de l’INSEE la population de Givry est en baisse, il est constaté une perte de 110 habitants !

Nos votes ont été positifs pour les points suivants : Tarifs 2018, Travaux et marchés publics, Rémunération du personnel du Centre de Loisirs.

Nous nous sommes abstenus en ce qui concerne :
Le PLUI, regrettant qu’il n’y ait pas eu de travail préparatoire en commission, donc absence de débat préalable à un avis avant le Conseil Municipal !

La journée de solidarité pour le personnel communal
La loi permet plusieurs modalités pour accomplir cette journée, or, la commune à compter de 2018 fixe une seule possibilité : le lundi de Pentecôte !

CONSEIL MUNICIPAL DU 19 MARS 2018

Trois grands moments ont ponctué ce conseil municipal qui comportait 29 points.
A Des délibérations techniques et obligatoires :

Compte de gestion de la commune : Nous avons pris acte des valeurs indiquées et de la justesse des comptes faits par le tré-sor public ; nous regrettons que pour les investissements, les subventions ne soient arrivées qu’à 59,53%.

Compte Administratif 2017 – Commune.
C’est un Compte Administratif globalement similaire à celui de 2016 en ce qui concerne le fonctionnement. Pour les investissements, les dépenses ont doublé mais pas les recettes, il y a un différen-tiel de 600K€.
Le budget primitif de 2017 n’a pas été réalisé ; même si Mme le Maire nous parle d’un très bon taux d’exécution, celui-ci dépend des différentes décisions modificatives au cours de l’année.
Le prélèvement au titre de l’article 55 de la loi SRU de 37 700 € a bien été effectué. Maintenant Givry bénéficie d’une exonération de cette amende grâce à la clémence du préfet.
Quant à l’endettement communal, il n’est pas encore un problème pour GIVRY : car le budget primitif envisageait un emprunt de 1, 329 million d’euros qui n’a pas été effectué.
Nous avons acté la justesse des comptes, pas celle de la gestion.

Dotation et subventions aux écoles : nous avons voté « pour ».

Subventions aux associations municipales 2018 : en amont, un travail en commission, auquel nous avons participé et où nos remarques ont été prises en compte, a fait que nous avons voté «pour».
Les diverses demandes de subventions et le maintien du taux d’imposition : nous avons voté « pour ».
Quant à la modification de l’autorisation de programme concernant les travaux du centre bourg, nous nous sommes abstenus.

B le Budget Primitif 2017 – Commune.

En FONCTIONNEMENT :
En dépenses nous pouvons remarquer une baisse de 98k€ et en recettes une baisse de 32k€.
Ce budget primitif montre que l’effet de ciseau entre dépenses et recettes, est en diminution, mais il y a toujours un risque.

En INVESTISSEMENT :
Malgré notre demande, la présentation des dépenses d’équipement est encore complètement illisible au niveau des immobilisations.
Il a été présenté à la commission voirie un chiffrage d’un programme d’investissement pour 2018 précisant les différents travaux ; mais il est bien difficile de retrouver ces chiffres dans la section investissement du budget.
Ainsi l’ensemble des projets se résume en 2 lignes budgétaires. Nous voudrions avoir le détail de ces sommes au regard des propositions faites lors du DOB. Dans la liste des projets du DOB, qu’est-ce qui va être réalisé ? Est-ce la liste présentée à la commission voirie ? Si c’est le cas, cela sera impossible car le total des investissements est de 1 911 420€ et il est inscrit au budget 1 508 374€
La phase 2 du FARLAN, où se trouve-t-elle?
De nouveau, même si Mme le Maire a bien expliqué en commission finances que toutes les dépenses ne seront pas réalisées, et que toutes les subventions ne seraient pas versées, ceci est incompréhensible.
Un budget doit être réfléchi et travaillé de façon à être te-nable pour les comptes communaux.
Ce budget ne sera pas réalisé.Il nécessitera de nom-breuses modifications en cours d’année. Il impose avant subventions un emprunt d’équilibre INCROYABLE de 1,118 million d’euros

Nous ne votons pas ce budget.

Monsieur Ragot a fait une déclaration notamment sur la gestion peu claire des dossiers de la part de Madame le Maire.

Le vote du budget a donné : 5 contre, 5 abstentions (une première depuis fort longtemps). Donc le budget a été voté avec 17 voix.

Nouvelle gendarmerie :
En ce qui concerne le four à chaux : il sera arasé et il y au-ra un marquage au sol pour mémoriser son emplacement, comme cela été fait pour une tour sur le mur d’enceinte du bourg de Givry.

C  Voeu de Messieurs Ragot, Bouillot et Fray .
A l’issue d’un débat, et suite à des échanges, le conseil municipal s’est prononcé sur le voeu formulé par Mes-sieurs Ragot, Bouillot et Fray déposé en Mairie le 9 mars 2018, de « reprise de la concertation avant la poursuite des travaux d’aménagement du centre-bourg ». Le Conseil municipal, a voté à l’unanimité pour le voeu.