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vendredi 2 juin 2017
La LETTRE de mai 2017
L’EDITO du président
Voici le printemps avec ses hauts et ses bas climatiques, à l’image de la vie de notre société et de notre cité.
Des travaux sont enfin engagés avec un avancement plus ou moins aléatoire.
Dans les pages qui suivent, vous pourrez retrouver les positions de nos élus par rapport au Débat d’Orientation Budgétaire ainsi qu’au budget 2017.
Nos rappelons les différentes manifestations que nous avons organisées en ce début d’année civile.
Un manque de civisme et de respect du code de la route sont à noter de la part de nos concitoyens qui prennent allègrement les sens interdits.
La commémoration de la journée de la déportation aurait été annulée faute de la présence d’adjoint ce jour-là. C’est un affront fait à la mémoire de nos anciens.
Bonne lecture
Jean-Michel BOIVIN
Marathon des vins :
un beau succès du Grand Chalon grâce à l’implication des bénévoles.
Bravo à toutes et à tous!
Plus qu’une déchetterie
Plus aux normes, trop petites, les déchetteries de Givry et de Saint Rémy devraient fusionner, dans la zone artisanale de la Garenne à Châtenoy le Royal à 5 km de Givry centre.
Réservée aux Grands Chalonnais par un contrôle d’accès à l’entrée, une carte par foyer serait attribuée sur demande. Est-ce le prélude à un éventuel accès payant ?
Dans cette déchetterie dernière génération, ouverte tous les jours, même le dimanche matin, la dépose des déchets serait plus facile pour les usagers. On espère une circulation fluide. Les filières de tri seraient plus nombreuses. Un agent d’Emmaüs serait présent pour récupérer les objets recyclables.
Début des travaux prévus en novembre 2017 pour une ouverture courant 2018. Le Grand Chalon a pris l’engagement de ne pas laisser en friche l’emplacement de la déchetterie de Givry. Il est encore trop tôt pour penser à la reconversion du site. Pourtant, les idées ne manquent pas.
LES BREVES
Économies et mise en valeur du patrimoine :
La municipalité a prévu de remplacer les beaux pavés existant autour de la Halle Ronde par du béton désactivé et des dalles en pierre de Buxy. Dans le cadre de la mise en valeur du patrimoine architectural de Givry, le choix du béton est pour le moins contestable. Dans une période où la municipalité déclare vouloir faire des économies, remplacer les pavés en bon état est tout simplement une dépense injustifiable.
Givry en contradiction avec le Grand Chalon
Maintenant c’est 2 millions d’euros que le Grand-Chalon a budgétisés pour le développement des pistes cyclables. Givry : zéro euro pour le simple entretien de celles qui existent.
Comment la municipalité sera-t-elle en cohérence avec le PLUI qui engage les communes à raccorder les réseaux de pistes cyclables vers leur centre de vie ?
Il suffisait de le demander...
Notre participation à des commissions thématiques du Grand Chalon est devenue une réalité, nous y sommes désormais conviés ; mais ne nous faisons pas d’ illusions : ce ne sont pas des instances de décisions.
Ces réunions nous permet-tent d’être au courant des ac-tions menées au Grand Cha-lon et d’exprimer notre point de vue.
Nous profiterons de notre lettre pour relayer ces informations.
L’Espace Réflexions : TERRITOIRES 0 CHOMEUR DE LONGUE DUREE
GSC a organisé en 2016 une conférence publique sur la question. En mars 2017, 9 des 10 territoires retenus pour l’expérimentation ont ouvert leur entreprise en but d’emploi. Une centaine d’emplois ont été créés dans la Nièvre, en Ille-et-Vilaine et dans les Deux-Sèvres. Conformément à la loi, les emplois correspondent à des travaux utiles identifiés localement non pourvus, car jugés non rentables. Ils sont financés par les coûts liés au chômage (RSA, manque à gagner en impôt et cotisations sociales ).
Les premières missions concernent le défrichage de parcelles, l’entretien de haies, le recyclable de palettes, l’entretien de forêt, une ressourcerie...
Le projet continue de séduire : une cinquantaine de territoires ruraux et urbains sont candidats . Cela demande le vote d’une nouvelle loi.
Ça marche ! Et pourquoi pas un projet de territoire autour de Givry ?
L’Espace Re flexions : ET VOUS ? QUE PENSEZ VOUS DE “DEMAIN”
A la suite de notre forum en septembre sur les gestes du développement durable, notre association a proposé en mars et en avril deux réunion autour du film « Demain ». Le film pro-pose des alternatives à nos modes de vie gaspilleurs. Ce fut l’occasion de débattre de l’énergie, de l’agriculture, de l’écono-mie, de l’éducation et de la démocratie locale.
Parmi les solutions proposées, celle qui a suscité le plus de dé-bat et aussi d’’espoir, est la présentation faite d’une agricul-ture maraîchère sur le mode permaculture. Elle permet de res-pecter la terre et d’offrir, sur de petites surfaces, des rende-ments et des revenus importants pour l’exploitant.
De même le mode d’éducation mise en oeuvre en Finlande a sus-cité envie et admiration
L’Action Municipale : LA RESSOURCE HUMAINE EST LA PLUS GRANDE RICHESSE DE TOUTE COLLECTIVITE
Le document présenté par la majorité municipale lors du débat d’orientation budgétaire de janvier 2017 précise les objectifs en matière de gestion du personnel municipal. Il suscite interrogations et malaise. S’agit-il simplement de maladresses d’expression ou d’une volonté d’imposer un management privilégiant les sanctions et les pressions, c’est ce qu’il convient d’examiner.
- Attribuer les compléments indemnitaires « en fonction des objectifs atteints » : mais quelle participation du personnel dans la détermination des objectifs à atteindre et dans l’évaluation des résultats ?
- « Appliquer le règlement intérieur afin d’éviter tout écart de conduite ». Quels écarts de conduite ? S’agit-il de menacer, de punir ? Ne vaut-il pas mieux former, responsabiliser ? Le personnel serait-il un délinquant potentiel ?
- « à terme supprimer les contrats de recrutement pour remplacement de congé de maladie et reporter les tâches sur les autres agents… ». Est-ce qu’il s’agit de rendre l’agent coupable, et de sa maladie et du surcroît de travail de ses collègues ? Encore une autre forme de pression.
- « appliquer la règle du non remplacement des départs en retraite ou par voie de mutation… ». Nous savons qu’il faut maîtriser les dépenses salariales, prendre en compte les transferts de compétences vers le Grand Chalon, les évolutions des technologies et de la société, les contraintes budgétaires. Ce n’est pas une nouveauté. Cependant, il n’est pas pertinent de présenter uniquement les ressources humaines comme une variable d’ajustement dans les dépenses de fonctionnement de la commune.
Les habitants de Givry n’imaginent pas avoir donné carte blanche à la majorité municipale pour une gestion des ressources humaines avec autant de risques de dérives. Des orientations moins punitives et plus positives sont possibles.
L’Action Municipale : REAMENAGEMENT DU CENTRE BOURG
Madame le Maire a présenté une partie du projet de rénovation du centre-ville : rue de Beaune et rue de la République. La rue de l’Hôtel de Ville était initialement prévue dans cette première phase mais elle sera traitée ultérieurement.
Les modifications sont nombreuses : places de stationnement en quinconce rue de Beaune pour créer des chicanes et diminuer la vitesse, limitation à 20 km/heure rue de la République qui devient un « espace partagé » entre tous les utilisateurs avec priorité aux piétons et aux vélos, des trottoirs élargis d’un côté et rétrécis de l’autre sans dénivelé avec la voie de circulation, un espace sans stationnement de voitures autour de la Halle Ronde, un nombre de stationnements équivalent et des points de verdure pour agrémenter le centre ville. De l’avis général de la cinquantaine de personnes présentes, il ressort que c’est du bel ouvrage, une vue moderne du vivre ensemble.
Question : si ces « innovations » avaient été mises au point par l’équipe municipale précédente comme elle les avait annoncées dans son programme de campagne 2014, n’aurait-on pas assisté à une levée de boucliers? Pourtant notre groupe se réjouit de cette future réalisation car elle sera la concrétisation de nos idées, même si elle est accomplie par nos adversaires de campagne !
Lé réseau Coopératif d’Entraide et de Partage , le CEP :Troc’ plantes 2017
8h00 du matin devant la gare de Givry, une poignée de Givrotins ( 1 puis 2 puis 4, 5, 6 7, 8) se retrouvent pour monter le barnum. Il fait déjà chaud sous le soleil radieux du matin, présage d’une belle journée.
Puis nous installons les tables pour disposer les plantes, le gaufrier et la tireuse à bière bio. Daniel arrive avec son camion débordant de charcuterie fraîche et bio, provenant d’éleveurs locaux qui travaillent dans le respect de l’animal.
Quel régal le saucisson de bœuf séché avec le breuvage de Bacchus !Il est 11h00 : Une « marée verte » de jardiniers, les bras chargés de plantes déferle sur le troc. Nous ne sommes pas de trop Casimir, Joëlle, Marie-Claude, Luc , Claire, Gérard…. pour réceptionner les aloe vera, euchères, graines de pavot et autres rosiers centifolia...
Quel plaisir de voir le public intergénérationnel chiner au milieu des plantes et partager des astuces de jardinage, parler botanique, lutte biologique, compostage, 0 phytos... Une accalmie…
Il est 12h30, juste le temps de dévorer les plats , charcuterie, desserts, apportés par chacun et chacune puis le troc redémarre.
Les gaufres préparées par Béa et Jocelyne ainsi que la buvette tenue par Jean Claude tournent à plein régime.Michèle et Elisabeth animent l’atelier jardinage, le jeu des senteurs et le quizz nature qui remportent l’enthousiasme des enfants mais aussi des adultes.
Les questions fusent, des personnes nous demandent : comment adhérer au CEP, si l’on va refaire un troc, monter un projet écocitoyen à Givry, la date de la fête de la pomme….
Il est 18h00, le temps a passé trop vite, il nous faut démonter, ranger, nettoyer...
Rendez-vous est pris l’année prochaine, pour une nouvelle édition.
Les nouvelles des conseils municipaux : Le conseil du 31 janvier 2017
1. Le Débat d’orientation budgétaire a été présenté par Mme le Maire, elle a précisé que depuis une loi de 2015, le maire doit présenter non seulement les orientations budgétaires portant sur les évolutions prévisionnelles des dépenses et des recettes, en fonctionnement comme en investissement, la présentation des engagements pluriannuels, mais aussi des informations relatives aux emprunts et au montant de la dette. Enfin la loi demande expressément d’évaluer l’évolution prévisionnelle du niveau des épargnes brute et nette, et de l’endettement à la fin de l’année à laquelle se rapporte le projet de budget.
Mme le Maire a introduit le débat sans estimation chiffrée. Elle a précisé que « les taux d’imposition n’augmenteraient pas malgré la réalisation de projets structurants » et a déclaré que la situation financière de la commune était saine.
Mme le Maire a également rappelé que « sa politique de non-remplacement du personnel a commencé à porter des fruits ». . Par ailleurs, pour elle, le mode de calcul des subventions aux associations est « gagnant-gagnant ».
Remarques faites par les élus d’Agir Ensemble pour l’Avenir de Givry
A aucun moment, nous n’avons eu les données explicitement prévues par la loi. Nous considérons qu’il manque au document présenté lors du débat d’orientation budgétaire des éléments chiffrés pour 2017. Notamment sur les dépenses, la prévision et le suivi des évolutions sont difficiles.
De même ce document ne permet pas de connaître le montant des dépenses d’investissement pour 2017, ni l’endettement futur.
Nous souhaitons une analyse précise de la gestion communale.
A propos du projet de médiathèque, prévu sur le site de l’école maternelle Notre-Dame de Varange, Mme le Maire a expliqué que le propriétaire n’a pas donné suite à la Déclaration d’Intention d’Aliéner. Le bâtiment a été remis en vente à l’automne et la mairie a finalement décidé de ne pas l’acheter. Elle a indiqué que ce projet concerne aussi une maison des associations au cœur du périmètre scolaire public mais à nouveau sans chiffrage. Remarques faites par les élus d’Agir Ensemble pour l’Avenir de Givry
S’agissant du projet de la médiathèque, nous avons demandé des éclaircisse-ments sur le projet envisagé : s’agit-il de l’agrandissement du bâtiment ac-tuel de la bibliothèque , du projet de rachat des locaux de l’école Notre Dame de Varanges ou encore d’un troi-sième projet? Enfin à quelle enveloppe financière doit-on s’attendre?
La réponse a été faite de nouveau sans estimation financière. Une nouvelle étude de faisabilité sera lancée, avec la problématique de l’accessibilité. Néan-moins Mme le maire a précisé que tout ne pouvant être fait en même temps, la priorité sera donné au réaménagement du centre bourg et à la rénovation du bâtiment de la poste.
Que d’agitations autour de ce projet de médiathèque pour finalement le reporter !
Enfin, notre groupe s’est inquiété du budget de la Résidence pour Personnes Agées. Celui-ci est grevé par un emprunt à taux variable devenu défavorable qui entraîne une hausse très importante des mensualités de remboursement (+ 11000€). Mme le Maire avait envisagé un remboursement anticipé dont le coût ne peut pas être supporté par le budget RPA.
2. Une demande de subvention d’aménagement des espaces publics du centre bourg deuxième phase : notre groupe a voté « pour » mais en s‘inquiétant de l’augmentation du coût des travaux.
3. L’autorisation d’engager, liquider et mandater des dépenses d’investissement a été votée à l’unanimité.
4. La proposition d’une journée citoyenne nous a surpris. Pour nous comme pour le Grand Chalon, la démarche devait s’appuyer sur les initiatives des citoyens et non sur une directive de la municipalité (commission solidarité.)
Les nouvelles des conseils municipaux : Le conseil du 21 mars 2017
1. Nous avons voté contre le Compte Administratif et le Budget Primitif de la commune:
• Le Compte administratif est présenté mais pas analysé, comme depuis le début de la mandature de Mme Méténier Dupont. Le taux d’épargne continue de chuter et aucune donnée sur l’endettement en 2016 ne nous est communiquée. La moitié des investissements budgétés pour 2016 n’a pas été réalisée ce qui a permis de réduire l’emprunt d’équilibre initialement prévu à plus d’un million d’euros !
• Le budget primitif proposé ne nous paraît toujours pas réaliste:
2. Les subventions aux associations: les sommes budgétées ne cessent de diminuer, des associations vont être en difficulté, le Comité des Œuvres Sociales risque d’être dissous, des associations ne rendent plus leur dossier de subvention. Notre groupe a voté contre.
Remarques des élus d’Agir Ensemble pour l’Avenir de Givry
Le malaise nous semble palpable. Ce n'est pas notre vision du soutien financier qu'une municipalité se doit d'apporter aux associations.
3. Une 2ème modification de l’autorisation de programme d’aménagement du centre bourg 2016 a suscité notre inquiétude, nous avons choisi de nous abstenir.
Remarques des élus d’Agir Ensemble pour l’Avenir de Givry
Comment Mme le Maire conçoit la communication à ses concitoyens…
Alors que nous ne cessons de demander plus de transparence sur la gestion communale, Mme le Maire nous fait une réponse sidérante: « c’est à chaque Givrotin d’aller rechercher les informations sur le site de l’Insee! » Il est clair que nous n’avons pas la même conception de l’information qu’une municipalité doit à ses concitoyens.
Toutefois, Mme le Maire doit avoir revu ses positions puisqu’enfin des éléments du budget sont parus dans le Givry Info. Notre conception n’est-elle pas la bonne...
4. Plusieurs délibérations ont obtenu notre approbation :
• Une convention cadre avec le centre de gestion
• La dotation aux écoles
• Un échange de parcelles de terrain
• L’approbation du plan de mise en accessibilité
• La rémunération des études scolaires
• La modification du tableau des effectifs
• La contribution au Fonds de Solidarité Logement
• Des demandes globales de subventions d’investissement
• Les taux d’imposition qui n’augmentent pas
• Les comptes administratifs, de gestion et les budgets primitifs de la Maison médicale et du Photovoltaïque
• Le Compte administratif est présenté mais pas analysé, comme depuis le début de la mandature de Mme Méténier Dupont. Le taux d’épargne continue de chuter et aucune donnée sur l’endettement en 2016 ne nous est communiquée. La moitié des investissements budgétés pour 2016 n’a pas été réalisée ce qui a permis de réduire l’emprunt d’équilibre initialement prévu à plus d’un million d’euros !
• Le budget primitif proposé ne nous paraît toujours pas réaliste:
- malgré une baisse de 6,5% des charges de gestion courante, on constate une hausse de 7,4 % des charges à caractère général et une hausse de 4,9% des charges de personnel ; ce qui entraîne une hausse des dépenses réelles de fonctionnement de 4,2% alors même que les recettes totales diminuent de 2,3%
- Un nouvel emprunt d’équilibre est budgété à 1 329 000 €
- Enfin ce budget primitif montre un effet de ciseau entre hausse des dépenses et baisse des recettes. Ceci produit un taux d’épargne brut très insuffisant, à 11,6%, pour un montant d’épargne nette inférieur à 80 000€(pour rappel en 2012 ce montant était de 560 000€ .
- Malgré notre demande, la présentation des dépenses d’équipement est encore illisible au niveau des immobilisations en cours. Jusqu’en 2014 il était présenté aux conseillers municipaux un document précisant les différents travaux, les rues et les bâtiments concernés.
Remarques des élus d’Agir Ensemble pour l’Avenir de Givry
« Passe d’armes » selon le JSL. Notamment lors des votes sur les comptes communaux!
Mme le Maire s’est énervée de notre opposition à sa gestion municipale arguant que la commune pouvait parfaitement s’endetter d’un emprunt de plus d’un million parce que les comptes étaient sains. Oui, en effet, grâce à la bonne gestion des mandatures précédentes. Qu’en sera-t-il après celle-ci?
Mme le Maire a aussi rétorqué que nous ne pouvions être contre l’aménagement du centre bourg, puisqu’une de nos conseillères y vivait et en serait la première bénéficiaire. Pour nous cet argument est ridicule. Seul l’intérêt général compte pour nous. Nous ne sommes pas contre le projet d’aménagement mais contre sa gestion.
Remarques des élus d’Agir Ensemble pour l’Avenir de Givry
Le malaise nous semble palpable. Ce n'est pas notre vision du soutien financier qu'une municipalité se doit d'apporter aux associations.
3. Une 2ème modification de l’autorisation de programme d’aménagement du centre bourg 2016 a suscité notre inquiétude, nous avons choisi de nous abstenir.
Remarques des élus d’Agir Ensemble pour l’Avenir de Givry
Comment Mme le Maire conçoit la communication à ses concitoyens…
Alors que nous ne cessons de demander plus de transparence sur la gestion communale, Mme le Maire nous fait une réponse sidérante: « c’est à chaque Givrotin d’aller rechercher les informations sur le site de l’Insee! » Il est clair que nous n’avons pas la même conception de l’information qu’une municipalité doit à ses concitoyens.
Toutefois, Mme le Maire doit avoir revu ses positions puisqu’enfin des éléments du budget sont parus dans le Givry Info. Notre conception n’est-elle pas la bonne...
4. Plusieurs délibérations ont obtenu notre approbation :
• Une convention cadre avec le centre de gestion
• La dotation aux écoles
• Un échange de parcelles de terrain
• L’approbation du plan de mise en accessibilité
• La rémunération des études scolaires
• La modification du tableau des effectifs
• La contribution au Fonds de Solidarité Logement
• Des demandes globales de subventions d’investissement
• Les taux d’imposition qui n’augmentent pas
• Les comptes administratifs, de gestion et les budgets primitifs de la Maison médicale et du Photovoltaïque
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